23 марта 2011г. Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «Об ответственном обращении с животными».

Законопроект, за который проголосовали 438 депутатов, регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами (домашними животными), служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях.

Под действие закона не попадут дикие животные, продуктивные животные, то есть животные, которые содержатся с целью извлечения прибыли, сельскохозяйственные животные, а также животные, относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа.

Проект содержит положения, запрещающие истязание животных, нанесение им побоев, увечий, травм, а также пропаганду жестокого обращения с животными. Запрещается жестокое умерщвление животных и натравливание животных на человека и других животных.

Определены правила содержания животных-компаньонов, в том числе собак потенциально опасных пород, и правила выгула собак.
При содержании животных-компаньонов в домашних условиях их владельцы животных обязаны соблюдать права и законные интересы соседей.
Владелец взрослой собаки потенциально опасных пород, к которым отнесены
- американский питбультерьер,
- южноафриканский бурбуль,
- карельская медвежья собака,
- анатолийский карабаш,
- американский стафордширский терьер,
- кавказская овчарка,
- алабай, а также
- метисы указанных пород,
обязан иметь свидетельство о том, что собака прошла курс дрессировки. Проект запрещает выгуливать собак потенциально опасных пород без поводка и намордника.

В соответствии с проектом недопустим выгул собак на детских площадках, на территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, а также несовершеннолетними и лицами с ограниченными возможностями передвижения.

Не допускается также купание собак в местах массового отдыха граждан.

Сформулированы требования подготовки и использования служебных животных, а также требования обращения с животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях.
В частности, запрещается применять жестокие методы укрощения и дрессировки, а также наркоз, наркотики, возбуждающие или седативные препараты.

Запрещается проведение боев животных и других зрелищных мероприятий, предполагающих нанесение травм и увечий животным.

Вводится государственная регистрация собак потенциально опасных пород. Регистрация всех остальных животных будет добровольной. По желанию хозяина животному может быть введен микрочип с персональными данными владельца животного и описанием индивидуальных характеристик животного.

Урегулированы вопросы перевозки животных, а также создания приютов и содержания бездомных животных.

Определены полномочия федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обращения с животными.
К полномочиям федеральных органов государственной власти, в частности, отнесено установление нормативов содержания животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, и в учреждениях образования, определение порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области обращения с животными, утверждение правил обращения с безнадзорными животными и порядка обращения с собаками потенциально опасных пород и способов умерщвления животных.

Региональные органы государственной власти, в соответствии с законопроектом, будут утверждать правила содержания животных-компаньонов в домашних условиях, правила выгула собак, правила передачи животных в приют в случае отказа от них владельца.

В случае принятия закона, который предполагается ввести в действие с 1 июля 2011, потребуется внести в Кодекс об административных правонарушениях и в Уголовный кодекс изменения, предусматривающие ответственность за ненадлежащее обращение с животными.

От Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Мединский сообщил, что первый закон об обращении с животными был принят в Англии двести лет назад.

Анатолий Грешневиков (СР), высказавшись за принятие законопроекта в первом чтении, отметил, что ко второму чтению документ необходимо доработать. Недостатком законопроекта, по словам депутата, является непоследовательная политика по профилактике безнадзорности животных. Необходимо установить ответственность за выбрасывание животных на улицу.

Валерий Драганов (ЕР), поддержав проект, предложил законодательно регламентировать порядок перемещения животных через границу. Российское законодательство, по его словам, слишком либерально по отношению к тем, кто занимается контрабандой животных.

Комментируя принятие законопроекта, председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Евгений Туголуков заявил:
«При подготовке законопроекта ко второму чтению мы планируем уделить особое внимание конкретным механизмам государственного регулирования и контроля.
Это ключевой вопрос для эффективного применения предложенных нами норм в реальных жизненных ситуациях.
На сегодняшний день в регионах варианты «ответственных» в данной сфере варьируются от органов ветеринарии до организаций ЖКХ.
Естественно, тут практически невозможно говорить об эффективности системы, поскольку система или то, что можно ей назвать, отсутствует в принципе.
Именно в этом проблема. Необходимо эту систему создавать, причем систему создавать внятную и эффективную.

Наш законопроект предполагает, что Правительство определит конкретный федеральный уполномоченный орган, который будет осуществлять общее руководство и нормотворческую деятельность в сфере обращения с животными, а на уровень субъектов перейдут контрольные и надзорные функции.
Но, конечно, мы на этом останавливаться не планируем.

Сегодня мы активно работаем с представителями Правительства, чтобы определить конкретные шаги по дальнейшему законодательному регулированию данного вопроса.

Планируем рассмотреть, в том числе, необходимость внесения поправок в ряд федеральных законов, регулирующих полномочия органов государственной власти субъектов, местных органов власти и управления».

Согласно этому  закону домашними животными признаны теперь не только кошки, собачки, хомячки и прочие привычные нам мелкие животные, но и некоторые рептилии, например, хамелеоны, и членистоногие – насекомые, паукообразные и ракообразные, а также попугаи и ястребы.

По закону на каждое животное владелец должен иметь не менее 6 кв. м жилья помимо установленных 18 кв. м на человека.

Также установлена мера ответственности за жестокое обращение с животными, жестокое умерщвление животных или натравливание их на кого-либо. Усыпить животное можно, если оно тяжело болеет или потенциально опасно для человека.

Новый закон запрещает бои с участием животных.

В отношении бродячих животных предусмотрен их отлов и кастрация.

Такие гуманные правила, к счастью, не распространяются на крыс, мышей и тараканов, которых можно беспощадно истреблять.

Наталия Соловьёва:
У меня 3 кошки кот и алабай, но я не могу понять как я на своего Барсика(алабая) который даже кошек не трогает и людей как болонка облизывает надену наморднк? для того чтоб озлобить добродушную собаку?

У соседа шпиц, и весь подъхезд от него в шоке, кусает не разбирая кто перед ним, ребенок , взрослый, ему намордник не надо, а добродушного алабая загнобит. не справедливо. каждый хозяин знает проблемы своего "чада" и не будет спецом нараваться. и про площадки 10 метров на 10 тупость. Моему там не развернуться.

Альфия Мухаматдинова

Полностью подписываюсь под вашими словами. Эти мелочи куда опаснее наших крупных малышей.
Крупная собака перед тем как что-либо сделать рыкнет и предупредит, а мелочь сзади из под тишка нападает.
Сколько раз наблюдала такие сцены.

По поводу намордников я тут полностью согласна, вывели в общественное место наденьте намордник, а далее дошли до леса и поля снимите пусть ребенок порезвится, я со своей малышкой так и поступаю, хотя у меня Бернский Зиненхунд-самая пожалуй добродушная собака. Мою малышку и соседи обожают и дети все во круге.

А по поводу этого законопроекта у нас в России матушке как всегда вывернут этот закон через задницу и ни чего хорошего не получится.

Ирина Осипова
Вот знаете что меня больше сего бесит во всех этих законопроектах - это "потенциально опасные породы".
Абсолютно любой породы собака может быть опасной, если ее хозяева "рассобачили".
По моей личной статистике самые агрессивные и непредсказуемые - пудели, потом - дворняжки, причем мелкие. Коккеров много агрессивных.

Марина Мисюрова
"Под действие закона не попадут дикие животные, продуктивные животные, то есть животные, которые содержатся с целью извлечения прибыли, сельскохозяйственные животные, а также животные, относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа".

А мне вот эта фраза непонятна: "продуктивные животные, то есть животные, которые содержатся с целью извлечения прибыли",
Получается, что заводчики МОГУТ издеваться над животными, приvенять к ним все то, за что накажут простого содержателя животного.
А такие заdодчики есть. Для них животное - это товар, они и относятся к ним как к товару. Мы у одних таких двух сестер-заводчиков голдена купили, имея уже суку. Там собаки в ТАКИХ условиях "живут", над ними ТАК издеваются, что мы Лесика в основном из жалости ВЫКУПИЛИ. А когда ехали пса посмотреть - сомневались: брать кобеля или нет.

сергей Журавлев
Господа собачники!!! Мне все равно, что вы думаете по поводу авторов закона- насколько они глупы и не умны, все равно, как вы стебаетесь по поводу выгула собак и решаете вопрос куда нести какашки, все равно как решаете вопрос- метис или не метис.

Я, как любящий собак и собачников "удаленно" считаю закон правильным.

Собакам- намордники, с бабушкой старый стаф живет или хоть с кем.
Гулять в строго отведенных местах, там за собой и какашки убирать сами будете. А то площадь города большая- вот весна пришла, говно плывет по всему городу полуметровым слоем.
Вроде как противно, но кое- где можно обойти.
А как уделаете свою площадку без уборки- быстро поймете куда его надо складировать. А кого вы там выгонять из своей квартиры будете- детей или собак- вам решать.

Тут, я думаю, особой печали нет- у нас опустившиеся люди живут в квартирах и разводят грязь годами в квартирах- их не трогают.

Так что пока соседям не надоедите вонью от кошек и собак, лаем и визгом подопечных- кто ж пойдет на вас жаловаться. А вот угроза такая должна быть для вас, а то вам дай волю, вы и нас из жилья выставите опд дудочку обильной любви к животным.

Саша Собаковод 113
Очень хотелось бы узнать, какое участие в разработке проекта принимала Российская Кинологическая Федерация, какой вклад он внесла в проект и по какой причине в качестве базы не был использован проект Закона РФ*О собаках, собаководстве и кинологической деятельности*- только ли потому, что он был более профессионально исполнен?
Маразм и законодательная мастурбация! ИМХО.

Наталия Марасанова
31 мар, 11:37
Я считаю, что стерилизация (кастрация) домашних кошек-собак должна быть заботой гос.бюджета.

При обязательном чипировании животного и занесением в Российскую базу данных.

Хозяева, добровольно привёвшие свою животину на кастрацию, пусть имеют льготы по налогу на животное. Налог обязаны платить ВСЕ, пусть он будет не большой, рублей 20 в месяц, но это будет ощутимо для бюджета.

Владельцы некастрированных животных, допустивших внеплановый приплод у своих зверей, пусть платят штрафы за каждого щенка-котёнка, и только с квитанцией об уплате штрафа могут его пристроить в другой дом. Жителей НЕ городов это тоже касается!

Найденное на улице животное обязательно проходит контроль в приюте на наличие чипа, для оказания ему вет.помощи и дальнейем пристройстве, если не найден прежний хозяин, либо гуманной эвтаназии по показаниям зоопсихолога или вета.

Если кто животину оставил на улице дольше, чем на полчаса, -штраф. Если животина во время оставления её на улице получила травму или сама кого травмировала- -ОЧЕНЬ БОЛЬШОЙ ШТРАФ.

Если будет доказано, что животное больше суток скитается у своего жилища, но хоз.её не пускает в дом, либо не делает попыток её поймать- ШТРАФ ТАКОЙ ОГРОМНЫЙ, чтоб хоз на полгода забыл, как кушать НЕ макароны с постным маслом. Если не можешь заплатить штраф- государству нужны дворники, уборщики, мойщики посуды и много ещё чего надо, что можно будет делать несколько месяцев за миску похлёбки без денежного содержания.

Полученные штрафы и налог на животных можно тратить на врачебные услуги по бесплатной кастрации, на оборудование площадок для выгула собак, на содержание приютов для временного содержания пойманных на улице безнадзорных животных, помощь кураторам безнадзорных животных, помогающим пристраивать в новые семьи этих животин как из приютов, так и из временного содержания в своём доме.

Благотворительная помощь животным от частных лиц должна учитываться при исчислении налога на доходы физ.лиц (НДФЛ), а от юр.лиц- по остальным налогам (к примеру- на прибыль, либо на УСНО).

Хоз может и не надевать намордник на собаку, но при случае любого покуса другого человека либо собаки- МАМАНЕГРЮЙ какой штраф, либо эвтаназия животного, если покус неоднократный, либо приведший к тяжким травмам!
И страшно не само по себе наказание, а ЕГО НЕОТВРАТИМОСТЬ! Поэтому- любое заявление по несоблюдению данного закона в полицию должно быть расследовано наравне с уголовным.

Закон должен привести к достижению следующих целей:
1. не должно быть безнадзорных животных вообще, и не только в городах (что твориться в садоводствах осенью и зимой, пока к весне животные не помрут!),
ибо любое безнадзорное животное- потенциальная либо жертва обстоятельств, болезней, травм, либо причина чьих-то травм и несчастных случаев.

2. содержание животного компаньона не должно быть жестоким (вязка каждую течку, бесконтрольное размножение, скученность животных в помещении, неоказание вет.помощи, необработка от паразитов, содержание в тесной клетке и короткая цепь при будке- к ним тоже относится!),

3. не должны страдать посторонние люди от того, что рядом живут чьи-то животные (многочасовой лай в любое время суток, запах фекалий из квартиры, покусы людей и загрязнение фекалиями животных окружающей территории),

4. установка в черте города контейнеров для сбора фекалий хозяином за своей собакой,

5. обустройство мест для выгула и дрессировочных площадок для собак,

6. пропаганда приобретения животных из приютов,

7. популяризация содержания животных в семье, с детьми- особенно, т.к. общение с адекватными по поведению животными благотворно сказывается на формировании личности ребёнка, и на здоровье человека вообще (доказано медициной).

Если кто подумал, что я ненавистник домашних животных, то ошибся.
Я больше 30 лет общаюсь с кошками-собаками (не на коммерческой основе), и я впадаю в тоску от безысходности, когда вижу беспредел, бессовестность, жестокость по отношению к животным тех гуманоидов, что называют себя людьми!
Очень многих животных удалось спасти, реабилитировать по здоровью и поведению, найти им новые дома, но скольких не удалось спасти! число их множится…
Никаких сил, средств, нервов, здоровья, времени не хватает… и пока всё беспросветно…

Наталья
31 мар, 13:58
Чем этот закон обеспечен?
Кто конкретно будет отслеживать, принимать меры и пр.
Где площадки? Где и какие средства для уборки?!
Что за бред с ограничениями по выгулу. Неужели 15-летний детина менее надежен, чем 75-летняя бабушка?!
Почему одни собаки должны иметь свидетельство об ОКД, а другие нет?!
Т.е. когда 1,5 кг собачьей натуры питбулю прямо в глаза лают - это безопасно для собак и окружающих?!
Чудесные идеи про кастрацию и приюты!
Кто это будет делать?
Где?
Как?!!!!

Павел Гришачкин
31 мар, 14:01
Кстати а чего все привязались к стафордам и питтам я сам не питаю к этим породам огромной любви, НО есть у меня знакомая пара он-Локки Хозяин-Саша живут в ростове на западном, район Зарге так вот собака ужасно послушна невзирая на свой STAF-хоррактер и даже в пылу погони мгновенно выполняет команду "комне" и так можно сказать что собака послушна и управляема, вывод главный кто -Хозяин, может стоит начать с нас ??? а то пристали к пароде

Ольга Григорьева
31 мар, 14:05
Я не против этих пород , я их всех абажаю! но где в этом списке ротвеллеры доберманы , бультерьеры и другие бойцовые породы?
Вы когданибудь в Москве видели южноафриканского бурбуля, карельскую медвежью собаку, анатолийского карабаша? Нет? я тоже не видела.
Товарищи а где все остальные более популярные породы собак ,которые могут принести тяжкие телесные увечья?

Такое впечатление что бультерьер или московская сторожевая в принципе не могут бросится на человека? Я считаю сто этот список не полный.

Прошу всех владельцев крупных и бойцовых собак на меня не обижаться . я человек здравый и понимаю что любая собака может бросится и покусать ( это от воспитания зависит и от вменяемости хозяев) .У меня дворняжка самая обычная и тоже может напугать ребенка своим лаем.

У моей подруги бультерьер которыйв своей жизни никого не обидел потому что ласкоый и добрый, а вот в соседнем подъезде живет рабочий ,самый настоящий охотничий фокстерьер так вот он этому булю ухо разорвал так что швы накладывали.В общем я считаю что список не полный и не доработанный.

Наталья
31 мар, 14:12
Да, неплохо было бы начать с людей, а не с намордников!
Может, например, запретить наркоманам и алкоголикам заводить собак?! а прочим психически нездоровым , которые голоса слышат о том, что кого-то убить надо, что помешает сделать это с помощью собаки?!

Мы же все ходили (ходим) на площадку: проблемы в поведении собаки - просто отражение проблем хозяина.

По телевизору любят показать, что собака набросилась, загрызла, укусила... но не говорят, что хозяева не просыхают. Это закон не об ответственности людей, а об ограничениях для собак.